У Тэнэсі і большасці іншых кансерватыўных штатаў краіны новыя законы супраць крытычнай тэорыі расы ўплываюць на невялікія, але важныя рашэнні, якія педагогі прымаюць кожны дзень.
Падпішыцеся на бясплатную штодзённую рассылку Chalkbeat Tennessee, каб быць у курсе падзей у школах акругі Мемфіс-Шэлбі і дзяржаўнай палітыцы ў галіне адукацыі.
Найбуйнейшая настаўніцкая арганізацыя Тэнэсі далучылася да пяці настаўнікаў дзяржаўных школ у пазове супраць двухгадовага дзяржаўнага закона, які абмяжоўваў тое, што яны маглі выкладаць па пытаннях расы, полу і класных забабонаў.
У іх пазове, пададзеным у аўторак вечарам у федэральны суд Нэшвіла адвакатамі Асацыяцыі адукацыі Тэнэсі, сцвярджаецца, што фармулёўка закона 2021 года з'яўляецца расплывістай і неканстытуцыйнай, а план штата па яго забеспячэнні суб'ектыўны.
У скарзе таксама сцвярджаецца, што так званыя законы Тэнэсі аб «забароненых паняццях» перашкаджаюць выкладанню складаных, але важных тэм, уключаных у акадэмічныя стандарты штата. Гэтыя стандарты вызначаюць зацверджаныя штатам мэты навучання, якія кіруюць іншымі рашэннямі па навучальных праграмах і тэсціраванні.
Гэты пазоў — першы судовы працэс супраць спрэчнага закона штата, першы ў сваім родзе ў краіне. Заканадаўства было прынята на фоне негатыўнай рэакцыі кансерватараў на рэпрэсіі Амерыкі ў барацьбе з расізмам пасля забойства Джорджа Флойда белым паліцыянтам у Мінеапалісе ў 2020 годзе і наступных антырасісцкіх пратэстаў.
Джон Рэйган, прадстаўнік акругі Оўк-Рыдж і адзін з рэспубліканскіх спонсараў законапраекта, сцвярджаў, што заканадаўства неабходнае для абароны вучняў пачатковых класаў ад таго, што ён і іншыя заканадаўцы лічаць памылковымі і раз'яднальнымі сацыяльнымі ўяўленнямі пра сэксуальнасць, такімі як крытычная расавая тэорыя. Апытанні настаўнікаў паказваюць, што гэтая акадэмічная аснова не выкладаецца ў школах пачатковых класаў, але часцей выкарыстоўваецца ў вышэйшай адукацыі для вывучэння таго, як палітыка і права ўмацоўваюць сістэмны расізм.
Заканадаўчы сход штата Тэнэсі, які кантралюецца рэспубліканцамі, пераважнай большасцю галасоў прыняў законапраект у апошнія дні сесіі 2021 года, праз некалькі дзён пасля яго ўнясення. Губернатар Біл Лі хутка падпісаў яго, і пазней у тым жа годзе Міністэрства адукацыі штата распрацавала правілы яго рэалізацыі. Калі будуць выяўленыя парушэнні, настаўнікі могуць страціць свае ліцэнзіі, а школьныя акругі могуць страціць дзяржаўнае фінансаванне.
У першыя два гады закон дзейнічаў, скаргаў было ўсяго некалькі, штрафаў не было. Але Раган увёў новае заканадаўства, якое пашырае кола асоб, якія могуць падаваць скаргі.
У скарзе сцвярджаецца, што закон не дае выкладчыкам Тэнэсі разумнай магчымасці даведацца, якія паводзіны і навучанне забароненыя.
«Настаўнікі знаходзяцца ў гэтай шэрай зоне, дзе мы не ведаем, што можам рабіць ці казаць у класе, а што не», — сказала Кэтрын Вон, дасведчаная настаўніца з акругі Тыптан каля Мемфіса і адна з пяці пазоўнікаў з ліку педагогаў».
«Выкананне закона — ад кіраўніцтва да навучання — практычна адсутнічае», — дадаў Вон. «Гэта ставіць педагогаў у тупіковае становішча».
У пазове таксама сцвярджаецца, што закон заахвочвае адвольнае і дыскрымінацыйнае прымяненне і парушае Чатырнаццатую папраўку да Канстытуцыі ЗША, якая забараняе любому штату «пазбаўляць любую асобу жыцця, свабоды або маёмасці без належнай прававой працэдуры».
«Закону патрэбна яснасць», — сказала Таня Коўтс, прэзідэнт TEA, групы настаўнікаў, якая ўзначальвае пазоў.
Яна сказала, што выкладчыкі трацяць «незлічоныя гадзіны», спрабуючы зразумець 14 канцэпцый, якія з'яўляюцца незаконнымі і выкарыстоўваюцца ў класе, у тым ліку тое, што Амерыка «па сутнасці або безнадзейна расісцкая або сэксісцкая»; «бяруць на сябе адказнасць» за мінулыя дзеянні іншых прадстаўнікоў той жа расы або полу з-за іх расы або полу.
Неадназначнасць гэтых тэрмінаў аказала негатыўны ўплыў на школы, пачынаючы ад таго, як настаўнікі адказваюць на пытанні вучняў, і заканчваючы матэрыяламі, якія яны чытаюць у класе, паведамляе TEA. Каб пазбегнуць працаёмкіх скаргаў і рызыкі магчымых штрафаў з боку штата, кіраўніцтва школ унесла змены ў выкладанне і школьную дзейнасць. Але ў рэшце рэшт, па словах Коўтса, пакутуюць вучні.
«Гэты закон перашкаджае працы настаўнікаў Тэнэсі па забеспячэнні вучняў усебаковай, заснаванай на фактах адукацыі», — заявіў Коўтс у прэс-рэлізе.
У 52-старонкавым пазове прыведзены канкрэтныя прыклады таго, як забарона ўплывае на тое, што вывучаюць і не вывучаюць амаль мільён вучняў дзяржаўных школ Тэнэсі кожны дзень.
«Напрыклад, у акрузе Тыптан адна школа перанесла сваю штогадовую экскурсію ў Нацыянальны музей грамадзянскіх правоў у Мемфісе, каб паглядзець бейсбольны матч. У акрузе Шэлбі хормайстар, які дзесяцігоддзямі вучыў вучняў спяваць і разумець гісторыю гімнаў, якія яны спяваюць, будзе лічыцца паняволеным чалавекам». «Парушэнне забароны» гаворыцца ў пазове. Іншыя школьныя акругі выдалілі кнігі са сваіх навучальных праграм з-за закона.
Офіс губернатара звычайна не каментуе разгляданыя судовыя пазовы, але прэс-сакратар Лі Джэд Баерс у сераду апублікаваў заяву адносна пазову: «Губернатар падпісаў гэты законапраект, таму што кожны бацька павінен несці адказнасць за адукацыю свайго дзіцяці. Будзьце шчырымі, вучні Тэнэсі. Гісторыя і грамадзянская адукацыя павінны выкладацца на аснове фактаў, а не на падстаўных палітычных каментарыях».
Тэнэсі быў адным з першых штатаў, які прыняў законы, якія абмежавалі глыбіню абмеркавання ў класе такіх паняццяў, як няроўнасць і прывілеі белых.
У сакавіку Дэпартамент адукацыі штата Тэнэсі паведаміў, што ў мясцовыя школьныя акругі было пададзена няшмат скаргаў, як таго патрабуе закон. Ведамства атрымала толькі некалькі апеляцый на мясцовыя рашэнні.
Адна скарга паступіла ад бацькоў вучня прыватнай школы ў акрузе Дэвідсан. Паколькі закон не распаўсюджваецца на прыватныя школы, ведамства вызначыла, што бацькі не маюць права падаваць апеляцыю ў адпаведнасці з законам.
Яшчэ адна скарга была пададзена бацькам з акругі Блаўнт у сувязі з раманам «Крылы дракона», расказаным ад імя кітайскага хлопчыка-імігранта пачатку 20 стагоддзя. Дзяржава адхіліла апеляцыю на падставе сваіх высноў.
Аднак школы акругі Блаўнт усё ж выключылі кнігу з праграмы шостага класа. У пазове апісваецца эмацыйная шкода, якую пазоў прычыніў 45-гадовай вопытнай педагогіцы, якая была «збянтэжаная месяцамі адміністрацыйнага суда па скарзе аднаго з бацькоў на ўзнагароджаную кнігу для падлеткаў». Яе праца «У небяспецы» ўхвалена Дэпартаментам адукацыі штата Тэнэсі і прынята мясцовай школьнай радай як частка акруговай праграмы.
Дэпартамент таксама адмовіўся расследаваць скаргу, пададзенае акругай Уільямсан, што на поўдзень ад Нэшвіла, неўзабаве пасля прыняцця закона. Робін Сцінман, мясцовая прэзідэнтка арганізацыі «Freedom Moms», заявіла, што праграма развіцця пісьменнасці «Wit and Wisdom», якая выкарыстоўвалася школамі акругі Уільямсан у 2020-21 гадах, мае «вельмі прадузятую праграму», якая прымушае дзяцей «ненавідзець сваю краіну і адзін аднаго»... і іншых» / або саміх сябе.
Прэс-сакратар заявіў, што ведамства мае права расследаваць гэтыя заявы толькі з 2021-22 навучальнага года, і заклікаў Стылман супрацоўнічаць са школамі акругі Уільямсан, каб вырашыць яе праблемы.
Чыноўнікі ведамства не адразу адказалі ў сераду на пытанне, ці атрымаў штат больш зваротаў за апошнія месяцы.
Згодна з дзеючай палітыкай штата, толькі вучні, бацькі або супрацоўнікі школьнага раёна ці чартарнай школы могуць падаваць скаргі на сваю школу. Законапраект Рэгана, суаўтарам якога з'яўляецца сенатар Джоі Хенслі з Хорнвальда, дазволіць любому жыхару школьнага раёна падаваць скаргі.
Але крытыкі сцвярджаюць, што такая змена адкрые магчымасць для кансерватыўных груп, такіх як «Ліберальныя мамы», падаваць скаргі ў мясцовыя школьныя саветы на выкладанне, кнігі ці матэрыялы, якія, на іх думку, парушаюць закон, нават калі яны не маюць непасрэднага дачынення да школ. Праблемны настаўнік ці школа.
Закон аб забароне кніг адрозніваецца ад Закона Тэнэсі 2022 года, які на падставе апеляцый на рашэнні мясцовых школьных саветаў дае дзяржаўнай камісіі паўнамоцтвы забараняць кнігі ў школьных бібліятэках па ўсім штаце, калі яны лічаць іх «непрыдатнымі для ўзросту або ўзроўню сталасці вучня».
Заўвага рэдактара: Гэты артыкул быў абноўлены і ўключае каментар адміністрацыі губернатара і аднаго з пазоўнікаў.
Martha W. Aldrich is a senior reporter covering events at the Tennessee State Capitol. Please contact her at maldrich@chalkbeat.org.
Рэгіструючыся, вы згаджаецеся з нашай Палітыкай прыватнасці, а еўрапейскія карыстальнікі згаджаецеся з Палітыкай перадачы дадзеных. Вы таксама можаце час ад часу атрымліваць паведамленні ад спонсараў.
Рэгіструючыся, вы згаджаецеся з нашай Палітыкай прыватнасці, а еўрапейскія карыстальнікі згаджаецеся з Палітыкай перадачы дадзеных. Вы таксама можаце час ад часу атрымліваць паведамленні ад спонсараў.
Час публікацыі: 28 ліпеня 2023 г.